تحلّل هذه الوثيقة المخاطر الناشئة عن دعم المجتمع المدني على حساب الأحزاب السياسية، باسم تشجيع الديمقراطية. فتعزيز المنظمات المدنية بدون تقديم مساعدة موازية إلى الأحزاب المنظمات السياسية قد يسمح ببروز قادة شعبويين يتجاوزون حكم القانون، وبالتالي يقوّضون المسار الديمقراطي.